在美國(guó)商務(wù)部正式提起對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池的“反傾銷、反補(bǔ)貼”（下稱“雙反”）調(diào)查之后的2周內(nèi)，我國(guó)商務(wù)部也采取了行動(dòng)。
　　上周末（11月27日），我國(guó)商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》發(fā)布2011年第69號(hào)公告，對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
　　美6項(xiàng)扶持政策被指違規(guī)
　　本次商務(wù)部調(diào)查的申請(qǐng)立案方為中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)。
　　申請(qǐng)人提出，美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施，違反了世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。申請(qǐng)人要求商務(wù)部啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，消除美國(guó)政府扶持政策及補(bǔ)貼措施對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。
　　經(jīng)審查，商務(wù)部決定對(duì)申請(qǐng)人指稱的6項(xiàng)扶持政策及補(bǔ)貼措施進(jìn)行立案調(diào)查。它們分別是：美國(guó)華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目”、馬薩諸塞州“州立太陽(yáng)能返款項(xiàng)目”、俄亥俄州的“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵(lì)項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源鼓勵(lì)”和“可再生能源制造鼓勵(lì)項(xiàng)目”及加利福尼亞州的“自發(fā)電鼓勵(lì)項(xiàng)目”。調(diào)查將在2012年5月25日前結(jié)束，特殊情況將會(huì)延期到2012年8月25日。商務(wù)部也表示，壁壘調(diào)查所涉及的是風(fēng)能、太陽(yáng)能及水能產(chǎn)品和零部件。
　　2010年，美國(guó)的裝機(jī)量大約是878MW，僅次于德國(guó)、意大利和捷克。盡管今年光伏產(chǎn)業(yè)不會(huì)特別景氣，但是根據(jù)國(guó)金證券的預(yù)計(jì)，美國(guó)依然會(huì)達(dá)到2GW的安裝量。
　　目前，美國(guó)的華盛頓州已出臺(tái)了《上網(wǎng)電價(jià)法》，美國(guó)部分地區(qū)還有30%的退稅政策用以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)光伏及其他新能源生產(chǎn)基地。
　　招商證券分析師汪劉勝就向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，由于美國(guó)部分企業(yè)之間既達(dá)成了產(chǎn)品協(xié)作，同時(shí)又涉及研發(fā)合作，它們的關(guān)系將會(huì)非常牢靠，彼此一定會(huì)聯(lián)手解決電網(wǎng)接入、新能源儲(chǔ)能及電量不穩(wěn)等各種疑難問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)不僅會(huì)難以進(jìn)入美國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)也很可能在技術(shù)上落后。這都可看作是貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)。
　　中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？
　　盡管商務(wù)部正式啟動(dòng)了對(duì)美貿(mào)易壁壘調(diào)查，但擺在中國(guó)企業(yè)面前的還有幾個(gè)問(wèn)題。
　　首先，中國(guó)公司是否還需要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)？輝倫太陽(yáng)能董事長(zhǎng)蔡濟(jì)波稱，美國(guó)市場(chǎng)需要進(jìn)入，但萬(wàn)一“雙反”結(jié)果是中國(guó)企業(yè)被制裁100%左右的關(guān)稅，那么對(duì)中國(guó)公司而言，銷售組件去美國(guó)，基本就是虧本生意。
　　國(guó)內(nèi)另一家光伏企業(yè)高層則對(duì)記者說(shuō)道，“有的州鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，這樣可以拉動(dòng)投資，他們也不受到中國(guó)政府的貿(mào)易壁壘調(diào)查。因此，這些地區(qū)可以考慮去投資或者銷售光伏組件。有的州則希望中國(guó)與當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)直接合作，中國(guó)作為加工廠或者技術(shù)研發(fā)協(xié)作對(duì)象，中國(guó)企業(yè)也并不是沒(méi)有機(jī)會(huì)。在進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，再作審慎的決定為好?！?br>　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)公司在中國(guó)本土發(fā)展也將是未來(lái)重要的一步棋。
　　有媒體報(bào)道稱，國(guó)家能源局相關(guān)人士透露，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模目標(biāo)將擴(kuò)大：到2015年，我國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量估計(jì)能從原先的10GW達(dá)到15GW，擴(kuò)容50%。而據(jù)預(yù)計(jì)，中國(guó)及印度在內(nèi)的亞太地區(qū)，在全球光伏需求的比例，也將從2010年的11%提升到25%。