夏斌:政策微調(diào)關(guān)鍵要用好差別存準(zhǔn)率
作者:六豐財務(wù)104 11-04 16:16
昨日(11月30日)中國人民銀行(央行)三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,貨幣政策釋放調(diào)整信號。但央行政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌昨日表示,政策預(yù)調(diào)微調(diào)并不意味著簡單的放松銀根和房地產(chǎn)調(diào)控,要保持合理的貨幣供應(yīng),并堅持推進(jìn)財稅改革。
微調(diào)不是簡單放松銀根
夏斌表示,從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車來看,投資、出口、消費的情況都不容樂觀。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了當(dāng)前經(jīng)濟增長的趨緩。
夏斌分析認(rèn)為,今年的第三季度中國凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率基本為零,明年凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率甚至可能為負(fù);與此同時,在打擊投機炒房的過程中投資會有所下降,今年比去年同期增速會略有下降?!皬南M看,政府雖然在著手解決社會兩極分化的問題,但仍需要一個過程,這就意味著中國消費的高增長也是一個比較漫長的過程?!?br> “在此基調(diào)下,我國的宏觀政策還應(yīng)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,確保實體經(jīng)濟保持8%至9%的合理速度的貨幣供應(yīng),對于前兩年而言要相對緊縮銀根?!毕谋笳f。
10月份以來,高層多次提及“政策預(yù)調(diào)微調(diào)”,市場極為關(guān)注“微調(diào)”所釋放的信號。夏斌認(rèn)為,“微調(diào)”并不意味著簡單的放松銀根,而是針對中國金融市場融資效率不高,在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時,運用信貸機構(gòu)政策的輔助來幫助實現(xiàn)總量穩(wěn)健的政策,比如對小微企業(yè)加大貸款支持力度、減稅等?!拔⒄{(diào)是針對融資體系的不完善、機制的不靈活而進(jìn)行的一些補充性的制度安排,關(guān)鍵是要用好動態(tài)的差別存款準(zhǔn)備金率?!?br> 房地產(chǎn)調(diào)控還應(yīng)繼續(xù)
“微調(diào)并不意味著放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控?!毕谋笳J(rèn)為,應(yīng)堅決打擊投機炒房行為,向市場傳達(dá)明確的信號,“從長期看,政府還應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,在投機環(huán)節(jié)精確打擊?!?br> “畢竟住房的剛性需求還在,我們應(yīng)該在策略上準(zhǔn)備慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫,考慮運用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施?!毕谋笳f。
積極財政政策仍有空間
今年以來,民間借貸活躍,引起市場普遍關(guān)注。夏斌認(rèn)為,我國民間資本充裕,同時又是一個高儲蓄的國家。在經(jīng)濟急需投資拉動,而資金找不到出路的時候,應(yīng)該鼓勵民營資本進(jìn)入社會方方面面的領(lǐng)域?!耙涌炻鋵嵭隆枪?6條’的實施,這是解決明年保穩(wěn)定保增長的關(guān)鍵,而不應(yīng)簡單地處理為放松銀根保增長。”
夏斌認(rèn)為,明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是財政政策,基于目前的財政赤字的狀況,他認(rèn)為仍然有實行積極財政政策的余地和空間?!拔覀儽仨毤涌熵斦Y(jié)構(gòu)支出制度的改革,向戰(zhàn)略型行業(yè),特別是小微企業(yè)傾斜,向有助于擴大消費的領(lǐng)域傾斜,包括社保、醫(yī)療教育等,加快培育中國大消費市場,真正加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
夏斌提出,受翹尾因素、勞動力成本上升等影響,今后一兩年,物價調(diào)控壓力仍較大,物價趨于溫和上漲階段,政府應(yīng)爭取價格改革補貼到位,而不是簡單采取總量放松的政策。
微調(diào)不是簡單放松銀根
夏斌表示,從拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車來看,投資、出口、消費的情況都不容樂觀。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了當(dāng)前經(jīng)濟增長的趨緩。
夏斌分析認(rèn)為,今年的第三季度中國凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率基本為零,明年凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率甚至可能為負(fù);與此同時,在打擊投機炒房的過程中投資會有所下降,今年比去年同期增速會略有下降?!皬南M看,政府雖然在著手解決社會兩極分化的問題,但仍需要一個過程,這就意味著中國消費的高增長也是一個比較漫長的過程?!?br> “在此基調(diào)下,我國的宏觀政策還應(yīng)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,確保實體經(jīng)濟保持8%至9%的合理速度的貨幣供應(yīng),對于前兩年而言要相對緊縮銀根?!毕谋笳f。
10月份以來,高層多次提及“政策預(yù)調(diào)微調(diào)”,市場極為關(guān)注“微調(diào)”所釋放的信號。夏斌認(rèn)為,“微調(diào)”并不意味著簡單的放松銀根,而是針對中國金融市場融資效率不高,在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時,運用信貸機構(gòu)政策的輔助來幫助實現(xiàn)總量穩(wěn)健的政策,比如對小微企業(yè)加大貸款支持力度、減稅等?!拔⒄{(diào)是針對融資體系的不完善、機制的不靈活而進(jìn)行的一些補充性的制度安排,關(guān)鍵是要用好動態(tài)的差別存款準(zhǔn)備金率?!?br> 房地產(chǎn)調(diào)控還應(yīng)繼續(xù)
“微調(diào)并不意味著放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控?!毕谋笳J(rèn)為,應(yīng)堅決打擊投機炒房行為,向市場傳達(dá)明確的信號,“從長期看,政府還應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,在投機環(huán)節(jié)精確打擊?!?br> “畢竟住房的剛性需求還在,我們應(yīng)該在策略上準(zhǔn)備慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫,考慮運用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施?!毕谋笳f。
積極財政政策仍有空間
今年以來,民間借貸活躍,引起市場普遍關(guān)注。夏斌認(rèn)為,我國民間資本充裕,同時又是一個高儲蓄的國家。在經(jīng)濟急需投資拉動,而資金找不到出路的時候,應(yīng)該鼓勵民營資本進(jìn)入社會方方面面的領(lǐng)域?!耙涌炻鋵嵭隆枪?6條’的實施,這是解決明年保穩(wěn)定保增長的關(guān)鍵,而不應(yīng)簡單地處理為放松銀根保增長。”
夏斌認(rèn)為,明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是財政政策,基于目前的財政赤字的狀況,他認(rèn)為仍然有實行積極財政政策的余地和空間?!拔覀儽仨毤涌熵斦Y(jié)構(gòu)支出制度的改革,向戰(zhàn)略型行業(yè),特別是小微企業(yè)傾斜,向有助于擴大消費的領(lǐng)域傾斜,包括社保、醫(yī)療教育等,加快培育中國大消費市場,真正加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
夏斌提出,受翹尾因素、勞動力成本上升等影響,今后一兩年,物價調(diào)控壓力仍較大,物價趨于溫和上漲階段,政府應(yīng)爭取價格改革補貼到位,而不是簡單采取總量放松的政策。
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