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發(fā)改委:明年合同煤價漲幅不得超5%  

    11月30日,國家發(fā)改委宣布,對發(fā)電用煤實施價格臨時干預(yù)措施,同時上調(diào)火電企業(yè)發(fā)電價格及工商業(yè)用電價格,并打破單一居民電價轉(zhuǎn)而試行階梯電價制度。
  電煤方面,國家發(fā)改委宣布,自明年1月1日起煤炭企業(yè)供應(yīng)給電力企業(yè)的合同煤價漲幅不得超過上年合同價格的5%,同時主要港口5500大卡的市場電煤平倉價格最高不得超過每噸800元,而直達運輸市場的電煤價格控制在不高于今年4月份的水平。發(fā)展改革委同時表示,這是煤炭價格臨時干預(yù)措施,待電煤價格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定后將解除。
  國家發(fā)改委表示,此次煤炭電力價格調(diào)控措施的出臺,一方面將有利于促進煤炭、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面將有利于抑制能源不合理消費尤其是高耗能行業(yè)過快增長,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
  由政府管控并滯后于煤價漲幅的電價,這次有了較大幅度提高。國家發(fā)改委宣布,自12月1日起,將全國燃煤電廠的上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2.6分錢,將隨銷售電價征收的可再生能源電價補貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時0.4分錢提高至0.8分錢,傳導(dǎo)到終端非居民銷售電價就是平均每千瓦時提高3分錢。
  發(fā)改委官員透露,因為調(diào)價從12月份開始實施,對今年CPI的影響微乎其微;經(jīng)過測算,調(diào)價對明年的CPI可能提高0.2個百分點。
  分析師認為,此次調(diào)電價涉及到居民用電的幅度較小,參照階梯電價制度僅有5%的用戶電價可能較大幅度提高。因此整體來看,此次電價調(diào)整對CPI直接影響幅度比較小。
  除了壓煤價、漲電價,中國政府打出“組合拳”的第三招是試行居民階梯電價制度,宣布將現(xiàn)行單一形式的居民電價,改為按照用戶消費電量不同實行不同電價標(biāo)準(zhǔn),電價隨用電量增加而呈三級階梯式的逐級遞增。同時將對低收入群體提供每戶每月10千瓦時或15千瓦時的免費用電量。這一政策需由各地方政府履行價格聽證程序后實施。
  此外,發(fā)改委表示,全面清理整頓涉煤基金和收費。在控制電煤價格過快上漲的同時,國家還將清理各地針對煤炭征收的各種政府性基金和收費,降低煤炭企業(yè)經(jīng)營成本。除國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的礦產(chǎn)資源補償費、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,以及依法設(shè)立的對煤炭征收的價格調(diào)節(jié)基金外,省級以下地方人民政府自行設(shè)立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目,必須在2011年12月31日前自行取消;省級人民政府對煤炭征收的基金和收費項目,征收標(biāo)準(zhǔn)合計不得高于國務(wù)院批準(zhǔn)的山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)(每噸23元),并不得區(qū)分省內(nèi)外用煤按不同標(biāo)準(zhǔn)征收。

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