今年的中央經(jīng)濟工作會議前的“定調(diào)會”至今仍未召開，也是十六大以來最遲召開的一次。分析認為，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜，是導致“定調(diào)會”遲遲未召開的主要因素。
　　“定調(diào)會”遲于歷年
　　每年中央經(jīng)濟工作會議召開前，中央政治局都會召開會議，分析研究次年經(jīng)濟工作。由于其主題、決策與隨之召開的經(jīng)濟會議基調(diào)一致，因此這一會議也被業(yè)內(nèi)人士稱為“定調(diào)會”。
　　“定調(diào)會”的召開時間并無準確日期。此前多年，“定調(diào)會”一般11月底召開，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議，至今沒有任何消息，成為十六大以來最遲的一次。
　　或因經(jīng)濟形勢復雜
　　學者分析認為，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜，是導致今年“定調(diào)會”遲開的主要原因。世界經(jīng)濟又趨低迷，歐債危機或引發(fā)全球經(jīng)濟二次觸底，中國外貿(mào)形勢嚴峻的同時，國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴峻。
　　國家發(fā)改委副主任彭森日前接受采訪時坦言，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢的復雜和調(diào)控的艱巨性都在增加。
　　因此自9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等議題進行了密集的調(diào)研和部署，先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。
　　按照慣例，11月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將于12月中旬公布，因此也有分析認為，中央經(jīng)濟工作會議將在這一結果公布之后召開。而定調(diào)會，也將于此前不久舉行。
　　前瞻
　　促增長或被放到首要位置
　　最近，中國經(jīng)濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時，強調(diào)進出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促平衡”。
　　國務院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調(diào)保障房建設對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。本月初在天津考察時，李克強再次強調(diào)要以改革促發(fā)展，在開放中擴內(nèi)需。
　　此前，財政部副部長朱光耀也公開表示，目前促進經(jīng)濟增長應該放到首要位置。
　　不過也有專家認為，目前中國經(jīng)濟減速勢頭并不足為慮，仍應立足調(diào)結構。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，國際經(jīng)濟環(huán)境整體低迷，加上中國經(jīng)濟出現(xiàn)的減速，應順勢而為促進結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，而不能稍有減速就掉轉調(diào)控方向。
　　貨幣政策或微調(diào)
　　11月30日晚，中國人民銀行突然宣布下調(diào)金融機構存款準備金率，這是央行近3年來首次下調(diào)存款準備金率。這是否預示著從去年年底定調(diào)的“穩(wěn)健貨幣政策”開始轉向寬松？
　　劉尚希認為，央行下調(diào)存款準備金率，反映了國務院思路的變化，即貨幣政策出現(xiàn)松動。他認為，在CPI下降的形勢下，貨幣政策可以借勢下調(diào)。
　　一段時間以來，貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬國務院總理溫家寶在天津調(diào)研時表示，宏觀政策將“適時適度預調(diào)微調(diào)”。隨后央行在《2011年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中透露微調(diào)信號。
　　但中國外匯投資研究院院長譚雅玲則認為，央行目前下調(diào)存款準備金，“是對市場和中國經(jīng)濟狀態(tài)的誤判”。她認為，“中國目前的經(jīng)濟狀況不用放寬貨幣政策”，她指出，收緊貨幣政策對防范金融風險更為重要。
　　抑制通脹仍不能掉以輕心
　　在2010年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)今年經(jīng)濟工作的目標是“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結構、控通脹”。國家統(tǒng)計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。
　　不過，譚雅玲指出，目前對于物價調(diào)控仍以行政手段為主，市場并未發(fā)生實質(zhì)變化，百姓也沒有實際感受。她認為，中國物價在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬松的情況下，通脹預期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲，外部因素進入中國市場，拉動中國物價。因此通貨膨脹仍不能掉以輕心。
　　高層調(diào)研
　　◎10月，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶先后到浙江、廣西和天津調(diào)研經(jīng)濟運行、就業(yè)、物價等情況。在天津調(diào)研時，溫家寶強調(diào)，要正確認識當前經(jīng)濟形勢，準確判斷經(jīng)濟走勢，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。#p#分頁標題#e#
　　◎12月1-2日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在天津考察。他強調(diào)，要以改革促發(fā)展，在開放中擴內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉型。
　　◎李克強11月25日在河北考察保障房建設，他指出保障房建設是重大發(fā)展工程，建設保障房，有利于遏制房價過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費和投資潛力，推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進保障房建設，對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨特的重要作用。
　　◎中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽考察工作，并召開六省市進出口形勢座談會。他強調(diào)，進出口對宏觀經(jīng)濟、就業(yè)和社會穩(wěn)定都至關重要。他說，當前，嚴峻復雜的世界經(jīng)濟形勢必然導致全球總需求不足，要立足當前，著眼長遠，穩(wěn)定出口，擴大進口，加快外貿(mào)轉型升級，確保進出口穩(wěn)定增長。