12月11日，我國將迎來入世10周年。國新辦前天發(fā)布《中國的對外貿(mào)易》白皮書表示，截至2010年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢，建立了市場經(jīng)濟制度和法律框架。在世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易分類的160個分部門中，我國開放了100個，接近發(fā)達國家的平均水平。但歐盟和美國至今不承認我國的市場經(jīng)濟地位。
　　未來10年將如何？對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為，現(xiàn)在人民幣貴了，土地、勞動力都貴了，中國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢下降速度明顯快于新競爭優(yōu)勢的形成速度。未來形勢不容樂觀，能否把握，將是嚴峻挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強表示，我國將更關(guān)注進口，對外部資源、能源的依賴和技術(shù)引進的需求更強烈。
　　入世承諾全部履行完畢
　　2001年12月11日，歷經(jīng)16年談判，中國成為世界貿(mào)易組織第143個成員。根據(jù)入世承諾，中國擴大了在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對外開放，加快推進貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。國新辦前天發(fā)布《中國的對外貿(mào)易》白皮書表示，截至2010年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢。
　　據(jù)該白皮書披露，入世后，截至2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍。其中，出口總額1 5 7 7 8億美元，年均增長17 .2%；進口總額13962億美元，年均增長16 .4%.中國出口總額和進口總額占世界貨物出口和進口的比重分別提高到10 .4%和9 .1%，連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。
　　從出口商品結(jié)構(gòu)看，在20世紀80年代實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到90年代實現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，進入新世紀以來，以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴大。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個國家和地區(qū)。
　　服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不斷增強。2001年至2010年，中國服務(wù)貿(mào)易出口在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從2 .4%提高到4.6%，2010年達1702億美元，從世界第12位上升到第4位；服務(wù)貿(mào)易進口比重從2 .6%提高到5.5%，2010年達1922億美元，從世界第10位上升到第3位。
　　對外貿(mào)易直接帶動就業(yè)人口超過8000萬，其中60%以上來自農(nóng)村。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費一起，成為中國經(jīng)濟增長的三大引擎。全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，到2010年，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)進出口分別占中國進出口總額的20 .9%、53.8%和25.3%.
　　2010年，中國關(guān)稅總水平降至9 .8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率降至15 .2%，工業(yè)品平均稅率降至8 .9%.并且，為境外服務(wù)商提供了包括金融、電信、建筑、分銷、物流、旅游、教育等在內(nèi)的廣泛的市場準入機會。在世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易分類的160個分部門中，中國開放了100個，開放范圍已經(jīng)接近發(fā)達國家的平均水平。
　　進口需求日漸強烈
　　入世紅利突出，極大推動了我國經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2001年增長4 .6萬億美元，占世界經(jīng)濟總值的比重增加至9.3%.貨物貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻罡纳屏宋覈鴩H收支狀況，增強了抵御外部風(fēng)險的能力。
　　盡管如此，白皮書指出，順差急劇擴大也給我國經(jīng)濟帶來困擾。白皮書強調(diào)，中國并不刻意追求順差，而且，貨物貿(mào)易順差自2009年以來持續(xù)減少，對外貿(mào)易正趨于平衡。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強表示，我國涉外經(jīng)濟利益已大大拓展，還需提升經(jīng)濟質(zhì)量，要有更強的創(chuàng)新能力。這使得我國更關(guān)注進口，對外部資源、能源的依賴和技術(shù)引進的需求比原來更強烈。而且，我國也有能力用外資解決很多問題。
　　而入世至今，美國和歐盟尚未承認我國的市場經(jīng)濟地位，我國面臨的貿(mào)易保護主義日益嚴重，貿(mào)易摩擦日漸增多。此前反補貼、反傾銷調(diào)查主要針對中國傳統(tǒng)的紡織、玩具等制造業(yè)，日前，美國對中國光伏企業(yè)也正式展開“雙反”調(diào)查。
　　對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為，美國、歐盟等之所以不承認我國的市場經(jīng)濟地位，一是我國市場體制還不完善，二是國家之間的博弈。提前承認，意味著相關(guān)國家要讓渡相應(yīng)利益。從中國來說，從一些國家那里贏得完全市場經(jīng)濟身份需要讓渡的利益過大，因此可暫時擱置，五年之后也會自動獲得。
　　下一個十年將是怎樣？桑百川分析，現(xiàn)在人民幣貴了，土地、勞動力都貴了，和競爭對手相比，中國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢下降速度明顯快于新競爭優(yōu)勢的形成速度。未來形勢將是嚴峻挑戰(zhàn)。目前看來，中美、中歐之間存在大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能，但可能性不大。在不發(fā)生大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的前提下，目前出口遭遇的困難，我國是有能力應(yīng)對的。比如通過技術(shù)進步和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，依靠出口競爭力掌握定價權(quán)等。#p#分頁標題#e#
　　此外，中國首任世貿(mào)組織大使孫振宇認為，金融領(lǐng)域?qū)?a data-mid="615" href="http://www.microwave-sensor.com/caishuixinwen/928.html">進一步開放，但面臨包括人民幣國際化、金融產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)。同時，桑百川認為，我國經(jīng)濟體制改革進入攻堅階段，要打破利益格局，需要更周密的頂層設(shè)計。
　　對話
　　中國WTO研究會副會長薛榮久：
　　后十年面臨七大挑戰(zhàn)
　　后天，就是中國加入世界貿(mào)易組織十周年紀念日。10年來，中國從入世初期的世界第九大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和第二大貿(mào)易國。這使得人們不得不回眸審視，這十年來的變革之路；不得不仔細凝望，這個全球第一人口大國今后的發(fā)展之路。為此，南都記者特專訪了中國世界貿(mào)易組織研究會（商務(wù)部主管）副會長薛榮久。
　　薛榮久長期從事關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WT O的研究，創(chuàng)建關(guān)貿(mào)總協(xié)定和中國WT O研究會，是中國最早研究“復(fù)關(guān)”問題的學(xué)者。1986年他成為外經(jīng)貿(mào)部“復(fù)關(guān)”專家組的成員。
　　南都：加入世貿(mào)組織10年了，在您看來，中國在融入世界經(jīng)濟及全球貿(mào)易體系過程中主要發(fā)生了哪些變化？您對中國經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)中哪些變化印象最深？
　　薛榮久：發(fā)生的重要變化很大，首先是成為世貿(mào)組織的成熟成員。譬如說，切實履行義務(wù)與承諾。進口關(guān)稅率從2002年的15.3%下調(diào)到2010年的9.8%；非關(guān)稅措施（進口配額，許可證和特定招標）于2005年取消；外貿(mào)經(jīng)營權(quán)從2004年7月1日從審批制改為登記備案制；開放100個服務(wù)部門，占世貿(mào)組織列出的160多個部門的62.5%，已接近發(fā)達成員67.5%的平均水平；2007年12月以后，開始進行接受《政府采購協(xié)議》（諸邊協(xié)議）的談判。
　　此外，確立了以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易法制體系。僅在中央層面就制定、修訂、廢止了2300余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，廢止了7件地方行政法規(guī)，廢止了455件地方性法規(guī)，修改了1417件地方性法規(guī)。
　　促進中國貿(mào)易與經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。中國進出口貨物貿(mào)易總額年均增長21.9%，同期世界貨物貿(mào)易年均增長10.53%.同期服務(wù)貿(mào)易進口從390億美元增加到1920億美元，年均增長9.94%，相當于世界服務(wù)貿(mào)易進口額的兩倍，所占比重從2.65%提升到5.5%.成為世界第三大服務(wù)進口國和第四大服務(wù)出口國。成為世界第二大經(jīng)濟體。
　　南都：世貿(mào)組織政府采購協(xié)定（G PA ）談判本周五到期，但美國、歐盟和中國仍然爭執(zhí)不下。有觀點認為，加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議將對我國的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)生嚴重限制，您怎么理解呢？我國加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議的時機成熟了嗎？
　　薛榮久：這是對政府采購協(xié)議的誤解，該協(xié)議中采購中高于最低額度部分市場要給予其他世貿(mào)組織成員，采取非歧視原則，這個最低額度由接受該協(xié)議的成員之間進行談判。中國在談判中，肯定要考慮到自主創(chuàng)新的問題。
　　我國加入該協(xié)議的條件已經(jīng)成熟，藉此可以參與世貿(mào)組織成員接受該協(xié)議的政府采購，擴大中國企業(yè)的市場；當然高于額度部分也為外國企業(yè)提供了市場，但如中國企業(yè)有很強的競爭與替代能力，這個市場也不一定都由外方企業(yè)拿去。
　　南都：中國經(jīng)濟當前正遭遇內(nèi)憂外患。粗放的加工貿(mào)易已不可持續(xù)；歐債危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷，包括反傾銷在內(nèi)的各種保護主義盛行。破解中國發(fā)展難題，您有哪些建議呢？
　　薛榮久：提法要注意。反傾銷屬于公平競爭，濫用才可以算為保護主義。破解辦法：認真實施“十二五”規(guī)劃。首先、改變經(jīng)濟發(fā)展方式。改革開放以后，我國形成的發(fā)展方式是重國際市場，輕國內(nèi)需求；重貨物生產(chǎn)，輕服務(wù)發(fā)展；重外資，輕本資；重低成本優(yōu)勢，輕自主創(chuàng)新能力；重物質(zhì)投入，輕資源環(huán)境；重國有企業(yè)，輕民營企業(yè)；重財富增長，輕社會福利；重效益擴大，輕公平分配。這種發(fā)展方式必須改變，否則，中國貿(mào)易難以可持續(xù)發(fā)展。
　　其次、改變貿(mào)易競爭方式。認真摒棄拼價格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠條件的粗放式的競爭，更之以講品牌、重質(zhì)量、強服務(wù)的集約式競爭。
　　再次、深化市場經(jīng)濟改革，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國國內(nèi)市場成為開放、公平和無扭曲的市場，國有、三資、民營企業(yè)實現(xiàn)國民待遇。中國服務(wù)業(yè)大有可為，市場潛力很大，有待開發(fā)。同時要加快中國企業(yè)國際化經(jīng)營步伐。
　　南都：展望未來十年，你認為中國面對的最大挑戰(zhàn)或可能的難題會是什么呢？
　　薛榮久：就后十年而言，有七大問題需要認真對待與解決。
　　一，國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；二，對中國期望加高和競爭加強的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；三，中國改革與開放的相互促進關(guān)系理順的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；四，中國貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)不牢的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；五，中國社會道德體系與世貿(mào)組織規(guī)則融合的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；六，中國整體對機制相對落后的挑戰(zhàn)與應(yīng)對；七，世貿(mào)組織人才匱乏的挑戰(zhàn)與應(yīng)對。#p#分頁標題#e#
　　入世10年大事記
　　2001年12月11日，《中國加入WT O議定書》生效，中國正式成為世貿(mào)組織成員。
　　2002年1月1日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布實施新的關(guān)稅稅則。
　　2002年2月1日，《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》和《中華人民共和國金融機構(gòu)管理條例》實施。
　　2002年11月1日，《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》開始實施。
　　2002年11月4日，中國和東盟在柬埔寨首都金邊簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。
　　2003年3月25日，中華人民共和國商務(wù)部正式掛牌，取代對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部。
　　2004年6月1日，《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》正式實施。
　　2004年12月11日，允許外資進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場，向外資開放成品油零售市場。
　　2005年1月1日，中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至WT O承諾的終點，由入世前的23.2%降至15.35%.
　　2005年1月1日，我國取消了進口汽車配額許可證制度，對汽車產(chǎn)品實行自動進口許可管理，同時將進口汽車關(guān)稅水平降到30%.
　　2005年1月1日，中國入世時所作的取消非關(guān)稅措施的承諾全部兌現(xiàn)。
　　2006年11月，公布經(jīng)過修訂的《中華人民共和國外資銀行管理條例》，條例自2006年12月11日起施行，對外資銀行實行國民待遇。
　　2008年4月7日，《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》在北京正式簽署。
　　2011年9月5日，世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。