歐盟峰會(huì)聯(lián)合聲明中文版
作者:六豐財(cái)務(wù)119 11-04 16:15
內(nèi)容摘要:歐盟峰會(huì)聯(lián)合聲明中文版
1、經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟以及歐盟作為一個(gè)整體,其穩(wěn)定和統(tǒng)一需要快速和有力的整改措施,歐元區(qū)需要通數(shù)量化的整頓朝向過一個(gè)廣泛的“財(cái)政穩(wěn)定聯(lián)盟”。除了單一貨幣外,一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱是必不可少。它依靠加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律,內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)一步的整合和發(fā)展,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)融合實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我們將基于并加強(qiáng)過于18個(gè)月內(nèi)達(dá)成的成果:加強(qiáng)穩(wěn)定和增長(zhǎng)協(xié)定,在本月開始實(shí)施“歐洲學(xué)期”,新宏觀經(jīng)濟(jì)非平衡程序,以及歐元增強(qiáng)協(xié)定。
2、有了這個(gè)首要目標(biāo),我們將完全有決心共同克服當(dāng)前的困難,今天我們一致同意新“新財(cái)政協(xié)議“,并將在共同利益基礎(chǔ)上顯著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
3、這將需要?dú)W元區(qū)成員國(guó)之間達(dá)成一個(gè)新協(xié)議,需要一個(gè)共同的、雄心勃勃的新規(guī)則,把強(qiáng)烈的政治意愿加入一個(gè)新法律框架。
4、我們致力于建立一個(gè)新的財(cái)政規(guī)則,包含以下內(nèi)容:
一般政府預(yù)算應(yīng)實(shí)現(xiàn)平衡或盈余;這一原則可以根據(jù)實(shí)際情況有所不同,但年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP0.5%。
該規(guī)則將陸續(xù)寫入成員國(guó)的憲法或者相同層次的法律中,該規(guī)則將包含一個(gè)自動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制,如果違反將被自動(dòng)觸發(fā)。它將被歐盟委員會(huì)作為原則基礎(chǔ)進(jìn)行定義。歐洲司法部將有監(jiān)督各國(guó)在國(guó)家層面上執(zhí)行這些規(guī)則的司法管轄權(quán)。
會(huì)員國(guó)可以根據(jù)委員會(huì)提出的日期,根據(jù)其特定國(guó)家水平相規(guī)則靠攏。
超過“過度赤字程序”的成員國(guó)必須向歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)遞交申請(qǐng),一個(gè)經(jīng)濟(jì)伙伴計(jì)劃將詳細(xì)說明必須的結(jié)構(gòu)改革,保證對(duì)過度的赤字進(jìn)行有效和長(zhǎng)期的糾正。該計(jì)劃的實(shí)施,以及與它相聯(lián)系的年度財(cái)政計(jì)劃的制定,將由委員會(huì)和理事會(huì)監(jiān)督。
將建立一個(gè)機(jī)制保證各成員發(fā)放政府債券前向歐盟報(bào)告計(jì)劃
5、針對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)的超額赤字程序(TFEU第126條)將被加強(qiáng)。一旦成員國(guó)違反歐盟委員會(huì)設(shè)定的3%赤字上限,將被實(shí)施自動(dòng)制裁,除非歐洲理事會(huì)以“有效多數(shù)”投票否決。特殊情況也將予以考慮。歐盟委員會(huì)提出的自動(dòng)制裁措施將被歐洲理事會(huì)采納,除非歐元區(qū)成員國(guó)以“有效多數(shù)”投票否決。對(duì)于一國(guó)政府債務(wù)比超過60%后。其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則(1/20規(guī)則)必須依據(jù)新的規(guī)定。
6、我們將立即商討歐盟委員會(huì)于2011年11月23日提出的新規(guī)定,包括(i)監(jiān)督和評(píng)估預(yù)算方案草案,并修正歐元區(qū)成員國(guó)過于龐大的赤字,(ii)加強(qiáng)對(duì)正陷入財(cái)政動(dòng)蕩或面臨財(cái)政問題歐元區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算監(jiān)督.我們呼吁歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)迅速研究這些新規(guī)定推廣的可能性,以便在下個(gè)預(yù)算年度進(jìn)行實(shí)施。在新的法律框架下,歐盟委員會(huì)將特別關(guān)注預(yù)算方案草案中涉及財(cái)政態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵部分,如果有必要,將對(duì)這些方案做出評(píng)價(jià)。如果歐盟委員會(huì)認(rèn)為特定部分和穩(wěn)定和增長(zhǎng)公約嚴(yán)重不符,歐盟委員會(huì)將要求對(duì)預(yù)算方案草案進(jìn)行修正。
7、從長(zhǎng)期來看,我們將繼續(xù)致力于推動(dòng)財(cái)政深度整合以更好的反映成員國(guó)互利共存的原則。2012年3月歐洲議會(huì)主席、歐盟委員會(huì)主席以及歐元區(qū)輪值主席報(bào)告中將對(duì)上述問題進(jìn)行討論。各位主席還將報(bào)告歐盟和歐元區(qū)的關(guān)系。
加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和管理
8、在不破壞內(nèi)部市場(chǎng)的前提下,我們同意在有利于維護(hù)歐元區(qū)功能穩(wěn)定的事項(xiàng)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
9、我們致力于制定一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)政策。我們將設(shè)立一個(gè)程序以確保歐元區(qū)成員國(guó)規(guī)劃的主要經(jīng)濟(jì)政策改革在歐元區(qū)范圍內(nèi)得到討論并可協(xié)調(diào)執(zhí)行,旨在取得最佳效果。
10、和10月26日歐元區(qū)峰會(huì)的協(xié)議一致,我們同意加強(qiáng)歐元區(qū)的治理,并將至少兩年舉行一次常規(guī)歐元區(qū)峰會(huì)。
1、經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟以及歐盟作為一個(gè)整體,其穩(wěn)定和統(tǒng)一需要快速和有力的整改措施,歐元區(qū)需要通數(shù)量化的整頓朝向過一個(gè)廣泛的“財(cái)政穩(wěn)定聯(lián)盟”。除了單一貨幣外,一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱是必不可少。它依靠加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律,內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)一步的整合和發(fā)展,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)融合實(shí)現(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我們將基于并加強(qiáng)過于18個(gè)月內(nèi)達(dá)成的成果:加強(qiáng)穩(wěn)定和增長(zhǎng)協(xié)定,在本月開始實(shí)施“歐洲學(xué)期”,新宏觀經(jīng)濟(jì)非平衡程序,以及歐元增強(qiáng)協(xié)定。
2、有了這個(gè)首要目標(biāo),我們將完全有決心共同克服當(dāng)前的困難,今天我們一致同意新“新財(cái)政協(xié)議“,并將在共同利益基礎(chǔ)上顯著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
3、這將需要?dú)W元區(qū)成員國(guó)之間達(dá)成一個(gè)新協(xié)議,需要一個(gè)共同的、雄心勃勃的新規(guī)則,把強(qiáng)烈的政治意愿加入一個(gè)新法律框架。
4、我們致力于建立一個(gè)新的財(cái)政規(guī)則,包含以下內(nèi)容:
一般政府預(yù)算應(yīng)實(shí)現(xiàn)平衡或盈余;這一原則可以根據(jù)實(shí)際情況有所不同,但年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP0.5%。
該規(guī)則將陸續(xù)寫入成員國(guó)的憲法或者相同層次的法律中,該規(guī)則將包含一個(gè)自動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制,如果違反將被自動(dòng)觸發(fā)。它將被歐盟委員會(huì)作為原則基礎(chǔ)進(jìn)行定義。歐洲司法部將有監(jiān)督各國(guó)在國(guó)家層面上執(zhí)行這些規(guī)則的司法管轄權(quán)。
會(huì)員國(guó)可以根據(jù)委員會(huì)提出的日期,根據(jù)其特定國(guó)家水平相規(guī)則靠攏。
超過“過度赤字程序”的成員國(guó)必須向歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)遞交申請(qǐng),一個(gè)經(jīng)濟(jì)伙伴計(jì)劃將詳細(xì)說明必須的結(jié)構(gòu)改革,保證對(duì)過度的赤字進(jìn)行有效和長(zhǎng)期的糾正。該計(jì)劃的實(shí)施,以及與它相聯(lián)系的年度財(cái)政計(jì)劃的制定,將由委員會(huì)和理事會(huì)監(jiān)督。
將建立一個(gè)機(jī)制保證各成員發(fā)放政府債券前向歐盟報(bào)告計(jì)劃
5、針對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)的超額赤字程序(TFEU第126條)將被加強(qiáng)。一旦成員國(guó)違反歐盟委員會(huì)設(shè)定的3%赤字上限,將被實(shí)施自動(dòng)制裁,除非歐洲理事會(huì)以“有效多數(shù)”投票否決。特殊情況也將予以考慮。歐盟委員會(huì)提出的自動(dòng)制裁措施將被歐洲理事會(huì)采納,除非歐元區(qū)成員國(guó)以“有效多數(shù)”投票否決。對(duì)于一國(guó)政府債務(wù)比超過60%后。其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則(1/20規(guī)則)必須依據(jù)新的規(guī)定。
6、我們將立即商討歐盟委員會(huì)于2011年11月23日提出的新規(guī)定,包括(i)監(jiān)督和評(píng)估預(yù)算方案草案,并修正歐元區(qū)成員國(guó)過于龐大的赤字,(ii)加強(qiáng)對(duì)正陷入財(cái)政動(dòng)蕩或面臨財(cái)政問題歐元區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算監(jiān)督.我們呼吁歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)迅速研究這些新規(guī)定推廣的可能性,以便在下個(gè)預(yù)算年度進(jìn)行實(shí)施。在新的法律框架下,歐盟委員會(huì)將特別關(guān)注預(yù)算方案草案中涉及財(cái)政態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵部分,如果有必要,將對(duì)這些方案做出評(píng)價(jià)。如果歐盟委員會(huì)認(rèn)為特定部分和穩(wěn)定和增長(zhǎng)公約嚴(yán)重不符,歐盟委員會(huì)將要求對(duì)預(yù)算方案草案進(jìn)行修正。
7、從長(zhǎng)期來看,我們將繼續(xù)致力于推動(dòng)財(cái)政深度整合以更好的反映成員國(guó)互利共存的原則。2012年3月歐洲議會(huì)主席、歐盟委員會(huì)主席以及歐元區(qū)輪值主席報(bào)告中將對(duì)上述問題進(jìn)行討論。各位主席還將報(bào)告歐盟和歐元區(qū)的關(guān)系。
加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和管理
8、在不破壞內(nèi)部市場(chǎng)的前提下,我們同意在有利于維護(hù)歐元區(qū)功能穩(wěn)定的事項(xiàng)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
9、我們致力于制定一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)政策。我們將設(shè)立一個(gè)程序以確保歐元區(qū)成員國(guó)規(guī)劃的主要經(jīng)濟(jì)政策改革在歐元區(qū)范圍內(nèi)得到討論并可協(xié)調(diào)執(zhí)行,旨在取得最佳效果。
10、和10月26日歐元區(qū)峰會(huì)的協(xié)議一致,我們同意加強(qiáng)歐元區(qū)的治理,并將至少兩年舉行一次常規(guī)歐元區(qū)峰會(huì)。
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