中國最高級別的經(jīng)濟形勢分析和決策會議---中央經(jīng)濟工作會議12日在北京召開，會議將厘清宏觀調(diào)控的主要脈絡(luò)，對2012年經(jīng)濟發(fā)展做出部署。相比往年，今年是10年來最晚會期，分析人士認為，可能與此前國際上歐元區(qū)領(lǐng)導人峰會前景待明、國內(nèi)諸如突發(fā)的人民幣匯率連日跌停及其未來的政策選擇等問題仍在商討之中有關(guān)。
　　相比今年，明年的貨幣、財政政策會有哪些變化？為此，南都記者專訪了國家信息中心首席經(jīng)濟學家范劍平。
　　范劍平長期在國家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經(jīng)濟政策研究，參與許多國家級重要課題的專題研究。
　　GDP明年可能減速為8.7%
　　南都：我們注意到，9日召開的政治局會議與此前的政策表述明顯不同的是，當前政策目標順序已由“防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”調(diào)整為“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，防通脹”。宏觀調(diào)控目標順序的調(diào)整，透露哪些信息呢？
　　范劍平：當前PPI和CPI快速回落，同時經(jīng)濟增速也持續(xù)下降，這種宏觀調(diào)控目標順序的調(diào)整，說明在根據(jù)變化進行平衡。
　　“穩(wěn)增長”說明政府對于目前的經(jīng)濟增速和狀況是基本滿意的。我們預測明年中國G D P可能增長約8.7%，減速是趨勢，但應該仍處于平穩(wěn)減速范圍內(nèi)，都在潛在增長率附近。
　　不過，我們也要注意到，目前已不能只靠宏觀經(jīng)濟調(diào)控來解決問題，更需要進行促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生。讓中國經(jīng)濟走上自主增長軌道才是根本，需要在很多關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)推進改革。
　　南都：對兩大政策的定調(diào)還將是“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。那么，在2012年具體操作中，是否會與過去一樣呢？
　　范劍平：在財政政策上，2009-2010年重在“硬投資”，即投資上馬鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大型項目，出現(xiàn)了3年投資高增長的態(tài)勢。而明年將重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定投資增長速度。
　　我舉一個例子：“十一五”時期，在科技創(chuàng)新研發(fā)投入上沒有完成任務(wù)，事實上，中國是個高儲蓄國家，這些錢都投去了房地產(chǎn)，連央企也都去搶著當?shù)赝?。那么，明年在政策引導上，要投向科技?chuàng)新領(lǐng)域，投向新興產(chǎn)業(yè)；通過少取多予、通過稅制結(jié)構(gòu)的合理化，啟動內(nèi)需特別是居民消費需求，激發(fā)企業(yè)自主增長的活力。
　　CPI明年控制在3%-4%
　　南都：在貨幣政策上，今年絕大部分時候的操作實際上是“從緊”，在你看來，“穩(wěn)健的貨幣政策”將會如何實施？
　　范劍平：“穩(wěn)增長”的主要政策重點在于防范，所以短期內(nèi)未必需要對宏觀整體政策做出大的修改。但會增加政策靈活性以避免外部沖擊帶來的巨大系統(tǒng)性風險。
　　今年是從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)變到穩(wěn)健的貨幣政策，由松到緊的一個過程。明年還是穩(wěn)健的，應該可以保持貨幣信貸的一個合理增長。甚至隨著物價降到比較理想的水平，有條件實行一些定向?qū)捤傻恼?。對?a data-mid="1403" href="http://www.microwave-sensor.com/caishuixinwen/711.html">國民經(jīng)濟中需要保的那一部分，包括中小企業(yè)的資金需求能夠更好地給予保障。
　　南都：市場擔憂2012年出口會不會出現(xiàn)類似2009年那樣的大幅減少？房價下跌會不會超預期并造成嚴重影響？通脹是否真的雨過天晴？
　　范劍平：明年出口預測會保持15%的增速。
　　說控物價的任務(wù)全部完成了，這個結(jié)論也為時過早。相比早期的3%，國際上的2%，即使今年最后兩個月C PI低于5%或4%，這個物價水平也不是很低。另外，前一個階段把控物價放在首要位置，未來可能朝保增長方向挪動一些。既要把物價漲幅降下來，又不要使經(jīng)濟有太大波動，在二者間選擇平衡點，是未來比較重要的一點。我們預測明年的C PI在3%-4%的目標調(diào)控區(qū)間。
　　我相信現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場在政策的影響下，回歸合理價位是基本趨勢。目前來看，現(xiàn)在房價調(diào)控剛剛見到一點成效，才開始停漲。有一些人在叫，如果政府再不放松，房價就要暴跌，樓市就不行了，這是一種危言聳聽，代表某種利益集團聲音，其實背后就是想讓政府取消限購，放松房地產(chǎn)，甚至反過來扶持房地產(chǎn)。