12月15日，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李超表示，盡管我國(guó)外債總體規(guī)模較大，短期外債占比較高，但由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備龐大以及對(duì)外凈資產(chǎn)規(guī)模逐年上升，我國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)并不大。
　　截至今年6月末，短期外債占全部外債總規(guī)模的比重已經(jīng)由2007年52%上升到72%。“短期外債占比較高，一是與這些年來(lái)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)有密切關(guān)系，近年人民幣升值預(yù)期和本外幣利差這兩方面也是比較大的影響因素?！彼谪?cái)經(jīng)年會(huì)上表示。
　　盡管認(rèn)為我國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)不大，但李超也指出，要密切關(guān)注外債中的貨幣錯(cuò)配和期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)；隨著人民幣跨境貿(mào)易擴(kuò)大，也會(huì)帶來(lái)一些特殊的人民幣外債，需要關(guān)注。另外在推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換的過(guò)程中，對(duì)短期外債要特別關(guān)注，進(jìn)行必要的管理。
　　短期外債占比偏高
　　截至2011年6月，我國(guó)外債總規(guī)模6425億美元，相比2007年底增加了2533億美元。其中，短期外債余額4621億美元，比2007年底增加2464億美元。短期外債占全部外債總規(guī)模的比重也由2007年的52%上升到今年6月底的72%。
　　李超表示，我國(guó)外債的結(jié)構(gòu)較為合理。主權(quán)外債是175億美元，占全部外債余額11%；主權(quán)外債、中資金融機(jī)構(gòu)外債和中資企業(yè)外債合計(jì)2278億美元，占35%；外資金融機(jī)構(gòu)和外商投資企業(yè)外債合計(jì)1748億美元，占27%；此外是貿(mào)易信貸大約占到38%。
　　“要強(qiáng)調(diào)的是，貿(mào)易信貸跟傳統(tǒng)意義上銀行對(duì)個(gè)人或者機(jī)構(gòu)的信貸不一樣，它是指跨國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間由于貨物和資金存在時(shí)間差而發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系?！崩畛f(shuō)。
　　他表示，我國(guó)外債絕對(duì)規(guī)模相對(duì)比較大，盡管外債總規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家中間還是居于前列。根據(jù)2010年底的數(shù)據(jù)，我國(guó)外債負(fù)債率為9.3%，小于20%的國(guó)際警戒線，償債率為1.6%，小于20%的國(guó)際警戒線，債務(wù)率為29.3%，亦小于100%的安全標(biāo)準(zhǔn)。
　　“有一個(gè)指標(biāo)不太好看，就是短期外債占比。這些年短期外債增速較快，平均增速18.2%，高于整體外債11.7%的增速。因此短期外債占比偏高，達(dá)到72%，這個(gè)比例僅次于香港地區(qū)、日本還有馬爾他，居全球第四?！崩畛寡?。
　　外債償付能力充足
　　外債規(guī)模較大和短期外債占比較高，可能引發(fā)對(duì)外債可持續(xù)性的擔(dān)憂。李超表示，外債總規(guī)模和可持續(xù)性之間不存在簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。
　　“1996年我國(guó)與泰國(guó)和印尼的外債規(guī)模相當(dāng)，但1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)的狀況要好得多。另一個(gè)例子是希臘，它的負(fù)債率比歐洲很多國(guó)家要低，說(shuō)明負(fù)債率和外債也沒(méi)有那么簡(jiǎn)單的關(guān)系?！崩畛f(shuō)。
　　他認(rèn)為，各國(guó)外債規(guī)模的合理空間存在比較大的差異，需要綜合考慮期限、結(jié)構(gòu)、外匯儲(chǔ)備、財(cái)政狀況等因素。“我國(guó)外匯儲(chǔ)備幾乎相當(dāng)于我國(guó)外債的八倍，外債償付能力充足。同時(shí)從國(guó)際投資頭寸表計(jì)算，我們從2004年起已是凈資產(chǎn)戶，說(shuō)明償付能力不錯(cuò)?！?br>　　對(duì)于短期外債占比較高，他表示，一個(gè)原因是這些年來(lái)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)。從2001年到2010年進(jìn)出口規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率22%，同期貿(mào)易信貸復(fù)合增長(zhǎng)率為16%，基本合理和正常?！百Q(mào)易融資主要是指金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行對(duì)進(jìn)出口企業(yè)提供的融資行為。貿(mào)易信貸和貿(mào)易融資這兩項(xiàng)合計(jì)占比就超過(guò)50%，造成短期外債比例偏高?！崩畛硎尽?br>　　此外，近些年來(lái)人民幣升值預(yù)期和本外幣利差也推動(dòng)短期外債增長(zhǎng)?！捌髽I(yè)和銀行很多都通過(guò)資產(chǎn)本幣化和負(fù)債外幣化來(lái)實(shí)現(xiàn)最大利益。比如說(shuō)企業(yè)通過(guò)預(yù)收外匯貨款方式迅速結(jié)匯，或者延遲對(duì)外支付外匯。銀行也通過(guò)大量提供信用證、海外代付等創(chuàng)新產(chǎn)品跟企業(yè)合作，也導(dǎo)致貿(mào)易融資和貿(mào)易信貸高速增長(zhǎng)，造成短期外債占比偏高?！?br>