電監(jiān)會最近召開了全國電力成本與價格監(jiān)管工作會議，電監(jiān)會及其派出機構(gòu)，幾大電網(wǎng)、電力集團，以及各區(qū)域電網(wǎng)、省市電力公司的負責人悉數(shù)到場。
　　這是2002年電力體制改革、廠網(wǎng)分開以來召開的一次較大規(guī)模專業(yè)監(jiān)管會議。
　　一位與會人士告訴本報記者，2012年，電監(jiān)會將與發(fā)改委配合，促進有關(guān)試點省份出臺輸配電價，推動在經(jīng)濟較發(fā)達的東中部地區(qū)選擇一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)實行發(fā)電企業(yè)與大用戶直購電試點。
　　記者了解到，明年，電監(jiān)會將配合發(fā)改委開展輸配電價改革試點工作，促進獨立輸配電價機制建立；并對理順煤電價格矛盾提出建議，促進煤電協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，電監(jiān)會將組織派出機構(gòu)，對煤電價格、收費等問題進行研究，適時提出政策建議。
　　而在跨省跨區(qū)電能交易的監(jiān)管中，電監(jiān)會將組織專門力量，對四川送華東、云貴送廣東等重點線路的上網(wǎng)電價、輸配電價、線損情況深入調(diào)查，規(guī)范電網(wǎng)層層收費問題。
　　在現(xiàn)行電力管理體制下，電力改革主導(dǎo)權(quán)、電力投資、電力價格制定在國家發(fā)改委和國家能源局；市場準入權(quán)和市場運行監(jiān)管等在國家電監(jiān)會。
　　在這種格局下，成本和價格監(jiān)管是電監(jiān)會重要職能。電價政策研究和建議則是電監(jiān)會參與電價管理的重要途徑。
　　“電監(jiān)會已經(jīng)明確將成本監(jiān)管作為財務(wù)監(jiān)管工作的重中之重，加強力量，加大力度，加快部署?！彪姳O(jiān)會副主席王禹民說。
　　根據(jù)會議透露信息，電監(jiān)會將繼續(xù)強化對輸配電成本監(jiān)管、電價政策及價格改革建議、電價監(jiān)督檢查、價格審核制定、電力企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警等工作，以彰顯電力監(jiān)管地位，提高電力監(jiān)管以及電價管理話語權(quán)。
　　輸配電成本監(jiān)管被放在電監(jiān)會成本及財務(wù)監(jiān)管工作首位。這項工作被看作是電價改革以及電力體制改革繼續(xù)深入的關(guān)鍵領(lǐng)域。
　　王禹民表示，將推進完善輸配電成本核算制度，目的是推進輸配電價格改革，為獨立輸配電價格機制奠定基礎(chǔ)。
　　他在會上指出，電網(wǎng)企業(yè)屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，其價格由國家管制和調(diào)控，沒有真實的成本，就沒有合理的價格。“必須對輸配電成本進行嚴格監(jiān)管，這是國際慣例和世界通行做法?！?br>　　另一項價格管理工作是，對大用戶直購電輸配電價確定提出完善建議。發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易是電力體制改革和電力市場化建設(shè)的重點，也是電監(jiān)會力推的工作之一。
　　本報記者獲悉，2011年，電監(jiān)會在電價政策研究方面重點有三項工作：
　　一是對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況做深入調(diào)研，提出繼續(xù)疏導(dǎo)電價矛盾，規(guī)范煤炭市場和價格建議。
　　二是組織對全國16個重點缺電地區(qū)大工業(yè)用戶實行季節(jié)性高峰時段加價及對發(fā)電機組進行補貼問題深入研究，提出高耗能高峰時段季節(jié)性加價意見。
　　三是，為貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》，促進脫硝電價政策出臺，對發(fā)電企業(yè)燃煤機組脫硝設(shè)施建設(shè)、運營及成本情況做調(diào)研和測算。
　　電監(jiān)會派出機構(gòu)一位負責人說：“電價管理工作的參與程度與發(fā)言分量，一直是電力派出機構(gòu)努力的方向?！?br>　　根據(jù)電監(jiān)會計劃，明年將在全國選擇部分省、市、縣電網(wǎng)企業(yè)開展成本與價格的重點監(jiān)督檢查，并編制專項監(jiān)管報告，向社會披露。