著力提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)
作者:六豐財(cái)務(wù)143 11-04 16:14
明年乃至“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的可能性是很大的,但從先行工業(yè)化國(guó)家的增長(zhǎng)歷史和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期約束條件來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)若要繼續(xù)求得后續(xù)若干年的類似增速,無(wú)疑是超高難度命題。既然簡(jiǎn)單追求GDP增幅沒(méi)有太多的福利效應(yīng),政府就應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累的福利效應(yīng)。
2011年即將過(guò)去,從今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看,盡管?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,但放在全球主要經(jīng)濟(jì)體的橫向?qū)Ρ葘用?,決策層在駕馭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面依然保持著較高的水準(zhǔn)。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不乏亮色。例如,今年前三個(gè)季度,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)保持著9.7%、9.5%以及9.1%的增速,第四季度的增速預(yù)計(jì)也在9%左右。預(yù)計(jì)全年GDP總量以國(guó)際匯率計(jì)算,將達(dá)到6.3萬(wàn)億美元,已經(jīng)躍上具有指標(biāo)意義的6萬(wàn)億美元大關(guān)。今后,中國(guó)的追趕目標(biāo)將是雄居世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之位長(zhǎng)達(dá)116年之久的美國(guó)。
GDP總量排名只具符號(hào)意義
在主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭(zhēng)奪的今天,簡(jiǎn)單的GDP總量排名至多具有符號(hào)意義。況且在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下,已經(jīng)嵌入到全球價(jià)值鏈分工環(huán)節(jié)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)的一部分。例如,中國(guó)去年將近6萬(wàn)億美元的GDP中至少有1/3是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。因此,有人認(rèn)為國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)才是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。而先于中國(guó)參與全球分工且擁有大量海外債權(quán)的日本,其GNP仍然領(lǐng)先中國(guó)一大截。至于跨國(guó)公司遍布全球的美國(guó),其天量GNP更讓中國(guó)難望項(xiàng)背。
看來(lái)GDP真是令人糾結(jié)的發(fā)明。如今,除了政府官員們基于政績(jī)考核機(jī)制依然對(duì)此十分看重之外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)人士尤其是普通百姓并不像以前那樣敏感了。普通百姓更多時(shí)候是感覺(jué)到生活壓力的加劇和名義工資的不斷貶值。筆者倒是覺(jué)得,一向負(fù)有經(jīng)濟(jì)信息披露重任的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局除了按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)的GDP進(jìn)行分析之外,還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性、有效性以及內(nèi)外資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重等方面,來(lái)剖析中國(guó)如今將近6萬(wàn)億美元的GDP到底有多少是經(jīng)得起產(chǎn)業(yè)回流和資產(chǎn)泡沫破滅打擊而可以留下來(lái)的。
“中等收入陷阱”
恐是難越鴻溝
假如把幾串?dāng)?shù)字放在一起分析,則今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年來(lái)高速增長(zhǎng)的福利效應(yīng)并不明顯,或者說(shuō),有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是高難度命題。盡管中國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出達(dá)到5.88萬(wàn)億美元,財(cái)政收入這些年來(lái)更是大幅增長(zhǎng)。例如,1999年的財(cái)政收入剛剛突破1萬(wàn)億元,到了2007年已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億元,2008年則達(dá)到7.73萬(wàn)億元。2010年全國(guó)財(cái)政收入超過(guò)8.3萬(wàn)億,比上年增加14562億元,增長(zhǎng)21.3%。預(yù)計(jì)今年將超過(guò)10萬(wàn)億元。說(shuō)明中國(guó)已有相當(dāng)?shù)呢?cái)力來(lái)支持建立初步覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利體系。但普通百姓更為關(guān)注的社?;鹑笨谥辽僭?0萬(wàn)億元。號(hào)稱中國(guó)最富的都市上海,每年社保資金虧空均在百億元以上;再看收入分配情況,根據(jù)世界銀行的報(bào)告,美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó),已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)基尼系數(shù)來(lái)看,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已有10年沒(méi)有公布中國(guó)的基尼系數(shù),不過(guò)根據(jù)世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的估計(jì),過(guò)去30年里,中國(guó)的基尼系數(shù)由0.28上升到危險(xiǎn)的0.47,如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升。
既有增長(zhǎng)模式必須改變
在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依賴于資源和技術(shù)的今天,像中國(guó)這樣的特殊大國(guó)決不能滿足于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的表面擴(kuò)大,而應(yīng)從稀缺性和壟斷性的角度正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸與資源供給約束。
如果說(shuō)美國(guó)的寅吃卯糧最終可能吃盡美元紅利,那么中國(guó)為追求經(jīng)濟(jì)增量而對(duì)本就不豐裕的資源寅吃卯糧式的利用,其后遺癥則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。美國(guó)寅吃卯糧發(fā)展模式的副作用主要體現(xiàn)在仰仗美元霸權(quán)而對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪上,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的顯性風(fēng)險(xiǎn)則主要在內(nèi)部循環(huán)??梢韵胂?,勞動(dòng)生產(chǎn)率大約只有美國(guó)7%、單位GDP能耗是美國(guó)3倍的中國(guó),要維持年均8%的增長(zhǎng)率所付出的代價(jià)有多大?且不說(shuō)中國(guó)業(yè)已非常脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承載既有增長(zhǎng)模式造成的進(jìn)一步污染,就是國(guó)內(nèi)并不豐裕的存量資源大概也難以滿足日益增長(zhǎng)的天量需求;假如中國(guó)不能克服資源供應(yīng)瓶頸,不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,切實(shí)提高資源利用效率,則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的國(guó)際阻力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將如何得以持續(xù)?#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
因此,唯有有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長(zhǎng)路徑的財(cái)富積累能夠有序轉(zhuǎn)化為民生福利,則中國(guó)經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
在增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的未來(lái)5年,如果經(jīng)濟(jì)能夠順利轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,中國(guó)即便年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有7%,其福利效應(yīng)一點(diǎn)也不會(huì)比高增長(zhǎng)低效率的9%的福利效應(yīng)差。有鑒于此,中國(guó)既要積極提高勞動(dòng)力、資本積累與全要素生產(chǎn)率,更要盡快啟動(dòng)系統(tǒng)重要性領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革以及構(gòu)建高水準(zhǔn)的公共服務(wù)體系,以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng)造新的需求,最終實(shí)現(xiàn)政府職能由建設(shè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
2011年即將過(guò)去,從今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看,盡管?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,但放在全球主要經(jīng)濟(jì)體的橫向?qū)Ρ葘用?,決策層在駕馭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面依然保持著較高的水準(zhǔn)。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不乏亮色。例如,今年前三個(gè)季度,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)保持著9.7%、9.5%以及9.1%的增速,第四季度的增速預(yù)計(jì)也在9%左右。預(yù)計(jì)全年GDP總量以國(guó)際匯率計(jì)算,將達(dá)到6.3萬(wàn)億美元,已經(jīng)躍上具有指標(biāo)意義的6萬(wàn)億美元大關(guān)。今后,中國(guó)的追趕目標(biāo)將是雄居世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之位長(zhǎng)達(dá)116年之久的美國(guó)。
GDP總量排名只具符號(hào)意義
在主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭(zhēng)奪的今天,簡(jiǎn)單的GDP總量排名至多具有符號(hào)意義。況且在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下,已經(jīng)嵌入到全球價(jià)值鏈分工環(huán)節(jié)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)的一部分。例如,中國(guó)去年將近6萬(wàn)億美元的GDP中至少有1/3是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。因此,有人認(rèn)為國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)才是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。而先于中國(guó)參與全球分工且擁有大量海外債權(quán)的日本,其GNP仍然領(lǐng)先中國(guó)一大截。至于跨國(guó)公司遍布全球的美國(guó),其天量GNP更讓中國(guó)難望項(xiàng)背。
看來(lái)GDP真是令人糾結(jié)的發(fā)明。如今,除了政府官員們基于政績(jī)考核機(jī)制依然對(duì)此十分看重之外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場(chǎng)人士尤其是普通百姓并不像以前那樣敏感了。普通百姓更多時(shí)候是感覺(jué)到生活壓力的加劇和名義工資的不斷貶值。筆者倒是覺(jué)得,一向負(fù)有經(jīng)濟(jì)信息披露重任的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局除了按照三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)的GDP進(jìn)行分析之外,還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性、有效性以及內(nèi)外資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重等方面,來(lái)剖析中國(guó)如今將近6萬(wàn)億美元的GDP到底有多少是經(jīng)得起產(chǎn)業(yè)回流和資產(chǎn)泡沫破滅打擊而可以留下來(lái)的。
“中等收入陷阱”
恐是難越鴻溝
假如把幾串?dāng)?shù)字放在一起分析,則今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年來(lái)高速增長(zhǎng)的福利效應(yīng)并不明顯,或者說(shuō),有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是高難度命題。盡管中國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出達(dá)到5.88萬(wàn)億美元,財(cái)政收入這些年來(lái)更是大幅增長(zhǎng)。例如,1999年的財(cái)政收入剛剛突破1萬(wàn)億元,到了2007年已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億元,2008年則達(dá)到7.73萬(wàn)億元。2010年全國(guó)財(cái)政收入超過(guò)8.3萬(wàn)億,比上年增加14562億元,增長(zhǎng)21.3%。預(yù)計(jì)今年將超過(guò)10萬(wàn)億元。說(shuō)明中國(guó)已有相當(dāng)?shù)呢?cái)力來(lái)支持建立初步覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利體系。但普通百姓更為關(guān)注的社?;鹑笨谥辽僭?0萬(wàn)億元。號(hào)稱中國(guó)最富的都市上海,每年社保資金虧空均在百億元以上;再看收入分配情況,根據(jù)世界銀行的報(bào)告,美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó),已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)基尼系數(shù)來(lái)看,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已有10年沒(méi)有公布中國(guó)的基尼系數(shù),不過(guò)根據(jù)世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的估計(jì),過(guò)去30年里,中國(guó)的基尼系數(shù)由0.28上升到危險(xiǎn)的0.47,如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升。
既有增長(zhǎng)模式必須改變
在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依賴于資源和技術(shù)的今天,像中國(guó)這樣的特殊大國(guó)決不能滿足于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的表面擴(kuò)大,而應(yīng)從稀缺性和壟斷性的角度正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸與資源供給約束。
如果說(shuō)美國(guó)的寅吃卯糧最終可能吃盡美元紅利,那么中國(guó)為追求經(jīng)濟(jì)增量而對(duì)本就不豐裕的資源寅吃卯糧式的利用,其后遺癥則要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。美國(guó)寅吃卯糧發(fā)展模式的副作用主要體現(xiàn)在仰仗美元霸權(quán)而對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪上,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的顯性風(fēng)險(xiǎn)則主要在內(nèi)部循環(huán)??梢韵胂?,勞動(dòng)生產(chǎn)率大約只有美國(guó)7%、單位GDP能耗是美國(guó)3倍的中國(guó),要維持年均8%的增長(zhǎng)率所付出的代價(jià)有多大?且不說(shuō)中國(guó)業(yè)已非常脆弱的生態(tài)環(huán)境難以承載既有增長(zhǎng)模式造成的進(jìn)一步污染,就是國(guó)內(nèi)并不豐裕的存量資源大概也難以滿足日益增長(zhǎng)的天量需求;假如中國(guó)不能克服資源供應(yīng)瓶頸,不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,切實(shí)提高資源利用效率,則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的國(guó)際阻力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又將如何得以持續(xù)?#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
因此,唯有有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長(zhǎng)路徑的財(cái)富積累能夠有序轉(zhuǎn)化為民生福利,則中國(guó)經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
在增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的未來(lái)5年,如果經(jīng)濟(jì)能夠順利轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,中國(guó)即便年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有7%,其福利效應(yīng)一點(diǎn)也不會(huì)比高增長(zhǎng)低效率的9%的福利效應(yīng)差。有鑒于此,中國(guó)既要積極提高勞動(dòng)力、資本積累與全要素生產(chǎn)率,更要盡快啟動(dòng)系統(tǒng)重要性領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革以及構(gòu)建高水準(zhǔn)的公共服務(wù)體系,以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng)造新的需求,最終實(shí)現(xiàn)政府職能由建設(shè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
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