為加大閑置土地處置力度，促進土地節(jié)約集約利用，國土部昨日（12月22日）就《閑置土地處置辦法（修訂草案）》公開征求意見，這是該《辦法》12年來的首次修訂。對此，接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，修訂草案中對閑置土地的認(rèn)定、閑置責(zé)任的確定及對閑置土地的查處等規(guī)定更加趨于規(guī)范，短期對房地產(chǎn)企業(yè)形成壓力，但是對整個房地產(chǎn)市場的影響關(guān)鍵要看地方政府的執(zhí)行力度。
　　在修改草案中，對閑置土地的認(rèn)定程序提出了明確的要求。中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認(rèn)為，在對閑置土地的處置方面，閑置土地的認(rèn)定比較復(fù)雜，只有理清其中的關(guān)系，才能更合理地處置。本次修改草案中就增加了對閑置土地的認(rèn)定程序，使執(zhí)行更加有操作性。
　　“該修改草案的公布將進一步規(guī)范開發(fā)商的開發(fā)經(jīng)營活動，遏制開發(fā)商的囤地行為及通過囤地獲取超額的土地增值收益。短期來看，該修訂辦法對開發(fā)商形成一定壓力。”華泰證券研究員張平分析認(rèn)為，開發(fā)商需加快開發(fā)現(xiàn)有的土地儲備，在目前行業(yè)調(diào)控持續(xù)高壓的環(huán)境下，加快開工建設(shè)勢必對開發(fā)商的資金面帶來更大壓力，從而壓縮開發(fā)商利潤空間。此外，開發(fā)商拿地的動力亦將減弱，將影響土地市場的成交情況。長期而言，該修改草案有利于房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展，開發(fā)商加快對現(xiàn)有土地儲備的開發(fā)速度，有利于未來供應(yīng)量的釋放和提升，從而調(diào)節(jié)市場供需水平，改善市場均衡關(guān)系。
　　不過，長江證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師蘇雪晶則認(rèn)為，修改草案與原來的辦法內(nèi)容差別不大，對于閑置滿一年要按土地價款的20%征繳土地閑置費、閑置滿兩年將無償收回的處置辦法以前就有，因此修訂草案對于行業(yè)及市場的影響并不大，關(guān)鍵還要看地方政府的執(zhí)行力度。廣發(fā)證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師趙強對此表示贊同，他也認(rèn)為修訂草案對市場影響不大。