內容摘要：中央農村工作會議今天（12月27日）起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結了黨的十六大以來農業(yè)農村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農”工作需要把握好的若干重大問題，對做好明年農業(yè)農村工作提出了要求。

　　中央農村工作會議今天起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結了黨的十六大以來農業(yè)農村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農”工作需要把握好的若干重大問題，對做好明年農業(yè)農村工作提出了要求。
　　溫家寶說，我們黨歷來高度重視“三農”工作，特別是黨的十六大以來，在經濟快速增長、國力不斷增強的背景下，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把增加農民收入作為農村工作的中心任務，初步形成了強農惠農富農的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。農業(yè)農村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，“三農”發(fā)展進入又一個“黃金期”。糧食生產實現(xiàn)“八連增”，今年總產達到11424億斤。農民人均純收入連續(xù)多年較快增長，預計今年為6900多元。農村社會事業(yè)加快發(fā)展，農村面貌加快改善，呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的新氣象。
　　溫家寶說，這些年農業(yè)農村形勢好，最根本的原因是政策對頭、措施得力。中央確立了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的指導方針，明確了在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。各級各地積極調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系，切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，把財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費和固定資產投資增量主要用于農村，讓公共財政的陽光更多地照耀到農村。
　　溫家寶指出，這些年來，中央集中力量辦了很多事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的大事、關系農民切身利益的好事，很多具有劃時代和里程碑意義。取消農業(yè)稅，全國農民每年減輕負擔1335億元，開啟了農民休養(yǎng)生息的新時代。實行農業(yè)生產補貼，2011年中央財政用于種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼的支出達到1406億元，現(xiàn)在補貼政策已拓展到畜牧業(yè)、林業(yè)、草原、節(jié)水灌溉和農業(yè)保險等領域。全面放開糧食購銷，實行最低收購價政策，使所有農產品流通納入了市場化運行的軌道。推進集體林權制度改革，把林地承包經營權和林木所有權落實到農戶，實現(xiàn)“山定權、人定心、樹定根”。加強農村基礎設施建設，9年來，全國新建改建了272萬公里的農村公路，解決了3．26億農村人口的飲水安全問題，改造農村危房460多萬戶。改革農村義務教育經費保障機制，實現(xiàn)真正意義上的免費義務教育。按照?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)原則，搭建起農村社會保障制度框架，新型農村合作醫(yī)療覆蓋97%的農民，農村最低生活保障制度覆蓋5300多萬人，新型農村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋60%的縣，7800多萬農民領取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望正在實現(xiàn)。廢止城市收容遣送條例，消除對農村勞動力合理流動、進城務工經商的束縛，大規(guī)模開展清理拖欠農民工工資行動，農民工就業(yè)領域不斷拓寬，工資水平、社會保障標準逐步提高，隨遷子女入學問題加快解決，勞動保護和居住條件不斷改善。對農民工從缺乏公平對待到善待、從限制進城到提供服務的根本性轉變，是實現(xiàn)社會公平正義的重大進展。
　　溫家寶強調，當前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，立足我國基本國情農情，同步推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村，是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大任務。