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超三成政府采購(gòu)預(yù)算今年起面向中小企業(yè)  

    新近出臺(tái)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定,2012年起,政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額30%以上應(yīng)面向中小企業(yè)。
  根據(jù)財(cái)政部的消息,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部近日制定《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。其中規(guī)定,2012年1月1日起,負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén),在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上,專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
  《辦法》還制定了鼓勵(lì)向中小企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)的優(yōu)惠政策,其中包括,對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%~10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審,具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。
  此外,《辦法》鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體,共同參加非專門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。
  據(jù)了解,“十一五”期間,全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2005年的2928億元增加到2010年的8422億元,年均增長(zhǎng)23.5%。
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,《辦法》體現(xiàn)了政府扶持中小企業(yè)的意向,但是實(shí)際操作當(dāng)中比較復(fù)雜,必須考慮規(guī)定的可行性和可評(píng)價(jià)性。相關(guān)比例的合理性,也需要在實(shí)踐中去檢驗(yàn)。
  《辦法》指出,各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的執(zhí)行和管理。并規(guī)定,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體情況,并在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)發(fā)布媒體公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況,以及本部門(mén)其他項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購(gòu)的情況。

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