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今年在建保障房達(dá)1800萬(wàn)套  

    據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息,資金一直是保障房建設(shè)的大難題。根據(jù)住建部、財(cái)政部等部門(mén)測(cè)算的結(jié)果,2012年盡管保障房的開(kāi)工量比2011年有所減少,但今年的在建工程量將達(dá)到1800萬(wàn)套的歷史新高,因此資金的需求量比2011年可能持平甚至更多。建設(shè)規(guī)模的大幅增加,建材、人工等建設(shè)成本不斷上升,則進(jìn)一步加劇了保障房建設(shè)的資金壓力。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新曾表示,“投資確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題,以2011年為例,如果1000萬(wàn)套保障房全部竣工,就需要1.3萬(wàn)多億元?!?br>  在這1.3萬(wàn)億元中,中央和地方各級(jí)政府投入4000多億元,企業(yè)和個(gè)人要出5000多億元,銀行貸款等社會(huì)投資要出3000多億元。在所有投入中,中央財(cái)政2011年安排了1522億元,剩余的需要地方投入。
  對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),財(cái)政壓力巨大。不少地方的負(fù)責(zé)人都表示,2011年已經(jīng)是“砸鍋賣(mài)鐵”,想盡辦法為保障房建設(shè)投入資金。但近兩年,受貨幣政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控影響,銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障房的支持力度仍然有限,而地方賴(lài)以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續(xù),越來(lái)越難。
  報(bào)道稱(chēng),歸根到底,保障房建設(shè)屬于地方政府的事權(quán)范圍,對(duì)地方政府而言,在不斷增加財(cái)政投入的同時(shí),還應(yīng)該考慮如何用好各級(jí)財(cái)政資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮更大的效應(yīng)。
  近兩年,各地紛紛建立了保障性住房專(zhuān)屬的投融資平臺(tái),成為創(chuàng)新保障房融資的主要方式。這種平臺(tái)的運(yùn)作模式,大多是政府向投融資平臺(tái)注入一定的財(cái)政或土地資產(chǎn),發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)和放大作用,向金融機(jī)構(gòu)貸款融資。
  融資的同時(shí),未來(lái)如何償還銀行貸款,也是各地頭疼的問(wèn)題。如果無(wú)法順利償還本金,融資平臺(tái)有可能面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),將嚴(yán)重影響保障房建設(shè)進(jìn)度。
  財(cái)政也將是還貸的最后保障。除了財(cái)政資金直接用于償還貸款以外,為了減輕金融機(jī)構(gòu)的顧慮,江蘇南京市正在籌劃建立由財(cái)政支持的“保障房?jī)攤稹?,用于償還保障房建設(shè)的貸款。

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