營業(yè)稅的常見錯(cuò)弊
???? 營業(yè)稅和增值稅、消費(fèi)稅不同之點(diǎn),在于營業(yè)稅主要是對(duì)提供勞務(wù)征稅,而后兩種稅收則主要是對(duì)生產(chǎn)銷售貨物征稅。但它們畢竟同屬流轉(zhuǎn)稅類,故增值稅和消費(fèi)稅納稅中有些錯(cuò)弊形態(tài),在營業(yè)稅中亦可能出現(xiàn),甚至某些舞弊手法,可能會(huì)同時(shí)偷漏三種稅金。
營業(yè)稅的常見錯(cuò)弊有:
???? 1.將本屬有償提供的勞務(wù)裝扮成無償服務(wù),或者提供勞務(wù)后盡管未取得貨幣收入,但獲得了某種經(jīng)濟(jì)利益或?qū)嵨锏男袨椴簧陥?bào)納稅;或者企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)無償贈(zèng)與他人而不申報(bào)納稅;
???? 2.在發(fā)票等原始憑證上做假,主要有:①有營業(yè)行為而不開發(fā)票,特別是客戶不索要發(fā)票、車票等憑證時(shí),更是如此;②開“大頭小尾”發(fā)票隱瞞收入;③將客戶不能報(bào)銷的項(xiàng)目開成可報(bào)銷項(xiàng)目,以此招徠客戶,坑害國家。同時(shí)這種項(xiàng)目的轉(zhuǎn)換往往又是從高稅項(xiàng)目向低稅項(xiàng)目轉(zhuǎn)換,作假者又偷漏了營業(yè)稅。例如,飯店同時(shí)兼營有卡拉OK歌舞廳,由于歌舞廳的消費(fèi)不準(zhǔn)報(bào)銷,加之娛樂業(yè)的營業(yè)稅率比餐飲業(yè)高,作假者往往將客戶在卡拉OK歌舞廳的消費(fèi)開列在飯費(fèi)或住宿費(fèi)中。當(dāng)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營有高稅率和低稅率的項(xiàng)目時(shí),開發(fā)票時(shí)通常將高稅率營業(yè)額擠往低額率營業(yè)額;④開發(fā)票時(shí)故意肢解營業(yè)收入,肢解為名目繁多的價(jià)外費(fèi)用,又不將價(jià)外費(fèi)用作為營業(yè)額申報(bào)納稅;
???? 3.弄虛作假,降低稅基。①銷售不動(dòng)產(chǎn)、房屋出租、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時(shí),買賣雙方伙同作弊,搞三套合同,一套故意壓低成交價(jià)格以利出讓方少交營業(yè)稅;一套故意抬高成交價(jià),以利受讓方以后各個(gè)會(huì)計(jì)期間多提折舊攤銷,加大成本;第三套是真實(shí)成交價(jià)格,以防雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛;②從事建筑、修繕、裝飾工程的納稅人,合同上故意不寫進(jìn)材料款,因?yàn)榘凑諣I業(yè)稅實(shí)施細(xì)則,納稅人從事上述工程作業(yè),無論與對(duì)方如何結(jié)算,其納稅營業(yè)額都應(yīng)包括工程所用原材料、其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi);③經(jīng)營跨境運(yùn)輸或跨境組團(tuán)旅游等業(yè)務(wù)的企業(yè),或者建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人時(shí),故意壓低境內(nèi)收費(fèi)金額和總承包人自己的營業(yè)額,抬高按稅法規(guī)定不納營業(yè)稅的境外公司收費(fèi)和分包部分的營業(yè)稅,以此偷漏營業(yè)稅;④以外匯結(jié)算營業(yè)額的,按稅法規(guī)定要先折算成人民幣,再計(jì)算應(yīng)納營業(yè)稅,納稅人往往不按規(guī)定選擇匯率,而故意選擇稅負(fù)輕的匯率折算人民幣;⑤通過壓低價(jià)格向內(nèi)部職工提供勞務(wù)或服務(wù),作變相發(fā)放福利而不交或少交營業(yè)稅。
???? 4.有意無意不履行納稅義務(wù):①隱匿兼營項(xiàng)目,如事業(yè)單位汽車對(duì)外營運(yùn);榨油廠、面粉廠收農(nóng)民菜籽、麥子兌換產(chǎn)品時(shí)收取的加工費(fèi);行政事業(yè)單位的其他對(duì)外營業(yè)收入等不申報(bào)納稅;②利用征稅范圍不可能窮舉所有征收內(nèi)容的空子,避交營業(yè)稅。例如,職工食堂、澡堂等對(duì)外營業(yè)收入、施工企業(yè)的工程索賠收入經(jīng)營文化體育業(yè)的舉辦培訓(xùn)班收入、水下打澇業(yè)務(wù)收入、將山泉引入城鎮(zhèn)銷售等一切具有獲得貨幣、貨物或某些經(jīng)濟(jì)利益的行為,按稅法本意都應(yīng)交納營業(yè)稅,但稅法難以將上述類似詳細(xì)的應(yīng)稅行為一一列出,所以納稅人往往不主動(dòng)申報(bào)納稅;③納稅義務(wù)人推諉納稅責(zé)任。例如租賃業(yè)務(wù),按營業(yè)稅實(shí)施細(xì)則,應(yīng)是承租人或承包人為納稅人。但承包人往往利用發(fā)包人不懂稅法的缺點(diǎn),在簽定合同時(shí)將納稅義務(wù)推給發(fā)包人,結(jié)果形成互相推諉,稅金不落實(shí)的局面;企業(yè)間或系統(tǒng)內(nèi)部獨(dú)立核算單位之間互通有無、勞務(wù)互抵、互不開票入賬,雙方達(dá)到偷漏稅的目的。
???? 5.利用減免稅條款避稅。例如,文化、藝術(shù)、宗教館院的第一道門票收入免征營業(yè)稅,納稅人往往將名目眾多的“園內(nèi)園”收費(fèi)加在第一道門票票價(jià)之中,以此達(dá)到偷漏稅的目的。
???? 6.納稅義務(wù)發(fā)生后不積極申報(bào)納稅,拖延稅款繳納時(shí)間。國家對(duì)各行業(yè)有關(guān)應(yīng)稅行為的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,都有精確到天的規(guī)定,以施工企業(yè)為例,就可分別情況選擇結(jié)算合同價(jià)款當(dāng)日或按工程形象進(jìn)度分段結(jié)算工程價(jià)款的當(dāng)日作為納稅義務(wù)發(fā)生日。企業(yè)往往不按時(shí)申報(bào)繳納營業(yè)稅。計(jì)算出的應(yīng)交稅款,也總是推遲到最后一天才實(shí)際繳納,以此獲得貨幣時(shí)間價(jià)值的好處。
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